为深入实施乡村振兴战略，完善基层治理体系、提升基层治理能力，宣汉县通过完善村党组织书记选拔任用、监督管理、激励保障等体系，切实锻造乡村振兴骨干力量，建设一支高素质专业化的村党组织书记队伍，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。
规范选拔任免程序 严把选人用人关
推行“五步”工作法，规范村（社区）书记选拔任用程序。第一步，乡镇党委根据实际情况和工作需要，提出村（社区）党组织书记调整方案，经联系县领导把关同意后，上报县委组织部；第二步，由县委组织部牵头会同相关部门对村（社区）党组织书记候选人进行联审，确定考察对象，并由组织部派员参与成立考察组，实地考察；第三步，县委组织部部务会研究审核人选资格条件和动议、考察情况后，报县委常委会集体讨论作出任职决定或选举提名意见；第四步，最后乡镇党委下发任职通知或组织选举，并报县委组织部备案；第五步，因工作需要或相关原因应当免去现职的，由乡镇党委向县委组织部书面呈报免职请示，经县委组织部部务会审核后，由县委常委会集体研究决定，乡镇党委下发免职通知，并报县委组织部备案。
完善监督管理机制 强化日常管理
进一步探索完善村（社区）党组织书记监督管理体系，从体制机制上筑牢村（社区）党组织书记管理的“笼子”。一是探索建立村（社区）干部信息管理系统平台，将村（社区）干部个人信息（包括个人基本信息、考核情况、表彰奖励、党纪处分、工资待遇等）录入系统平台，乡镇、相关县级部门建立分账号，负责对村（社区）干部相关信息进行录入审核，县委组织部建立县级总账号，负责汇总日常管理，实行网络化、规范化管理。二是设立县档案管理中心村干部档案股，统一管理保存村（社区）党组织书记个人档案（包括学历档案、入党材料、个人履历、培训经历、考核评议、表彰奖励、纪律处分等情况）。三是坚决执行村“两委 ”候选人县级联审机制，实行纪委、政法、公安、民政等部门联合参与的联审机制，严格审查村“两委”干部候选人违纪违法情况，资格审查不合格的坚决不予任用。
加强待遇保障力度 激发干事创业活力
逐步提高村（社区）党组织书记的待遇，用待遇激励干事热情。一是建立“基本报酬+绩效+医疗保险+养老保险+离职补贴+学历补贴”的村（社区）干部待遇体系，建立常态增长机制，每三年进行一次调整，同步提高医疗保险、养老保险补贴和离职补贴。二是严格执行出台的《宣汉县村（社区）干部绩效考核管理暂行办法》文件，对全县村（社区）进行绩效考核，并按照分配比例发放相应等次绩效资金（分别给予“好” “较好” “一般”等次3万元、2万元、1万元绩效资金，并按照相应比例分配给村干部）。三是表彰优秀共产党员、优秀党务工作者时，村（社区）党组织书记占比不低于15%，并严格执行《达州市党内救助暂行办法》、《宣汉县党内救助暂行办法》，加大党内关怀救助力度。四是对获得省委以上表彰的村（社区）党组织书记，在担任村（社区）党组织书记且荣誉称号未取消期间，其基本待遇按照副科级非领导职务经济待遇标准执行。
畅通上升渠道 捅破晋升“天花板”
出台了《宣汉县加强村（社区）干部队伍建设工作方案》文件，从优秀村（社区）党组织书记中定向考录公务员、招聘为乡镇事业单位工作人员，2020年上半年，已调配3个事业单位岗位定向招聘优秀村（社区）党组织书记，切实解决村（社区）党组织书记的出路问题。
